我國新型墻體保溫材料發(fā)展較快，新型墻體保溫材料在墻體材料總量中的比例由4.58%上升到 25.2%。經(jīng)過近20年來自我研制開發(fā)以及引進國外生產(chǎn)技術(shù)和設備，我國的墻體材料工業(yè)已經(jīng)開始走上多品種發(fā)展的道路，但代表墻體材料現(xiàn)新型墻體保溫材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
 
依據(jù)相關(guān)條例，如何對新型墻體保溫材料的生產(chǎn)、銷售、使用的各個環(huán)節(jié)進行管理？
 
規(guī)范管理，《條例》主要體現(xiàn)在幾個方面：
 
一是規(guī)范生產(chǎn)行為，解決生產(chǎn)合格產(chǎn)品和科技含量高的創(chuàng)新產(chǎn)品問題。生產(chǎn)合格產(chǎn)品是規(guī)范管理、提升發(fā)展的基礎，而規(guī)范生產(chǎn)行為則是基礎的基礎，是抑制劣質(zhì)產(chǎn)品、生產(chǎn)合格產(chǎn)品的第一重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)行為不規(guī)范，就難以生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。《條例》從生產(chǎn)企業(yè)注冊開辦、產(chǎn)品用料、產(chǎn)品標準、產(chǎn)品環(huán)保、產(chǎn)品檢驗、新產(chǎn)品新工藝研發(fā)及企業(yè)技術(shù)進步和素質(zhì)提升等方面都進行了規(guī)范。
 
二是規(guī)范營銷行為，解決建立良好營銷環(huán)境和市場秩序問題。規(guī)范營銷行為也是規(guī)范管理的重要環(huán)節(jié)，營銷行為不規(guī)范就形不成健康有序的市場秩序，假冒偽劣產(chǎn)品就難以消除。《條例》從建立產(chǎn)品銷售指導目錄、質(zhì)量檢驗、進貨檢查、誠信經(jīng)營、打擊惡意競價和假冒偽劣行為等幾個主要方面進行了規(guī)范。
 
三是規(guī)范使用行為，解決既保量又保質(zhì)、既確保城區(qū)必須使用又盡可能地在農(nóng)村使用的問題。使用環(huán)節(jié)是規(guī)范管理最重要的環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的行為規(guī)范不到位，其他行為的規(guī)范也就沒有多大意義。《條例》以減少或取締使用自由裁量權(quán)為核心，從建筑工程責任主體和相關(guān)聯(lián)的設計、圖審、采購、施工、監(jiān)理、驗收等方面進行了明確和富有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的行為規(guī)范。特別是對粘土磚問題，明確規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售使用。
 
四是規(guī)范服務與管理行為，解決營造良好發(fā)展環(huán)境問題。規(guī)范服務與管理行為主要是規(guī)范政府主管部門和相關(guān)部門的行為，規(guī)范好這些行為對營造新型墻體材料發(fā)展的大環(huán)境至為重要。《條例》突出了服務，明確產(chǎn)品推薦、信息發(fā)布、經(jīng)驗總結(jié)推廣、稅收優(yōu)惠、統(tǒng)計分析等要服務到位，同時也明確了管理，該管的要嚴格管理。
 
上述四個方面是規(guī)范的主要內(nèi)容。規(guī)范管理，才能保障新型墻體保溫材料健康發(fā)展和提升發(fā)展。
 
小貼士：新型墻體保溫材料通常分成兩個類別，就是硬質(zhì)類保溫材料和軟質(zhì)類保溫材料。硬質(zhì)類保溫材料主要是無機材料；軟質(zhì)類類保溫材料還能夠細分為有機保溫材料和無機保濕材料兩種。無機保濕材料分為YT無機活性墻體保溫材料、膨脹珍珠巖、加氣混凝土、巖棉及玻璃棉等，有機保溫材料則分為聚苯乙烯泡沫塑料和聚氨酯泡沫塑料等。這些保溫材料的保溫隔熱效果好壞多是由材料本身的熱傳導性能水平，即保溫材料指標導熱系數(shù)所決定，材料的熱傳導性能和材料本身的組成、材料結(jié)構(gòu)、材料表觀密度、材料孔隙大小、材料特征、材料濕度和含水率及材料所處的溫度有關(guān)。